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让分胜负:2019年煤礦安全生產成效顯著 聚焦全國煤礦安全生產工作會議

日期:2020-01-15  來源:中國煤炭網  責任編輯:網絡運營部

让分胜负 www.tayrs.com 六個方面取得積極進展:

1.貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述不斷深入。

國家煤監局黨組專門制定《貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作規則》,完善學習貫徹、調查研究、督辦落實的工作機制。

為深入落實習近平總書記關于遼寧萬達煤礦“10·18”事故和山東龍鄆煤礦“10·20”事故重要批示精神,組織全國38處采深超千米災害嚴重煤礦進行了安全論證,核減產能1500萬噸/年。

針對習近平總書記關于江蘇響水“3·21”事故多次重要批示精神,各地深入查擺和整改在抓落實上的差距,組織對3319處煤礦開展專項執法檢查。國家煤監局年底啟動為期3個月的集中整治,還對8個地區和3家企業派出工作組“開小灶”。

協調推進煤炭行業供給側結構性改革,組織各地對30萬噸/年以下煤礦實施分類處置,退出產能1.01億噸/年,批復核增產能煤礦27處、釋放優質產能4490萬噸/年。福建、湖南、江西、湖北等地去產能成效較為明顯。

2.監管監察執法效能不斷提高。

一是推進嚴格規范執法。2019年,全國煤礦安全監管監察部門共檢查煤礦11.29萬礦次,查處隱患76.6萬項(其中重大隱患1629項),行政處罰15.56億元,停止采掘作業9406礦次,停產整頓1349礦次,納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”49家。

二是執法信息化建設進展較快。編制完成監管監察信息化建設總體發展規劃,煤礦安全生產風險監測預警系統已與25個省級煤監局聯網貫通、接入1300余處煤礦在線監測數據,監察執法系統全面普及應用,安全核準等4個子系統上線運行,省級煤監局信息系統整合工作如期完成。

三是應急處置和事故查處能力不斷加強。國家煤監局指導地方成功救援了山東梁寶寺煤礦、四川杉木樹煤礦等5起事故,34名被困人員獲救。全年25起較大以上事故,分別由國家煤監局和省級煤監局對相關地方政府、企業進行約談、督辦、警示和通報;對近3年6起重大事故整改措施落實情況進行評估。

四是強化聯系指導和明查暗訪。國家煤監局班子成員開展分片聯系指導52次,帶隊對15個重點產煤省進行綜合督查,派出95個執法組對各產煤省開展明查暗訪。各省級煤監局領導開展聯系指導1723次,明查暗訪1821次。

3.防災治災能力不斷增強。

在瓦斯防治上,召開煤礦瓦斯防治視頻會,全面實施瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標管理,推動《防治煤與瓦斯突出細則》宣貫落實。

在沖擊地壓治理上,印發《關于加強煤礦沖擊地壓防治工作的通知》,組織院士專家對32處典型沖擊地壓礦井現場調研,推動《防治煤礦沖擊地壓細則》等措施落實。

在水害防治上,對標《煤礦防治水細則》抓整改,落實“三專兩探一撤”措施。

4.煤礦智能化建設不斷加快。

發布《煤礦機器人重點研發目錄》和3個煤礦機器人研發指南,舉辦2019世界機器人大會煤礦機器人專題論壇,將煤礦智能裝備和機器人研發應用納入煤礦安全改造專項資金等政策支持范圍。目前,采煤工作面機器人群、鉆錨機器人、選矸機器人和巡檢機器人已在煤礦井下應用,全國已建成200余個智能化采煤工作面。

5.煤礦安全基礎不斷夯實。

嚴格標準化考核,116處申報一級標準化煤礦的單位中,僅74處煤礦通過;強化動態管理,各地抽查1624處達標煤礦中,有171處被降級或撤銷等級;出臺《煤礦整體托管安全管理辦法(試行)》,明確托管方式、準入和雙方安全責任;國家煤監局對6處較大事故復工復產煤礦實施抽查,有3處煤礦未達到復工復產條件被依法停產整頓。

6.全面從嚴治黨不斷深化。

一是加強政治機關建設。二是扎實開展主題教育。三是加強干部隊伍建設。四是持之以恒正風肅紀。 

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